江门出入境检验检疫局局长谭健明率有关人员到企业了解情况。
“我们的产品绝大部分外销,产品在珠江三角洲及省内外都有销售,但主要供应美国、加拿大、澳大利亚、东南亚等海外市场及港澳地区。去年的总销售有超过20%的增长,今年预计增长会更多。现在的订单比以往更多,还担心做不来呢,我没有‘冬天’的感觉,这真是个‘春天’。”位于鹤山市鹤城镇工业区内的占里欣得食品有限公司总经理区建恩说,“要特别感谢江门出入境检验检疫局的大力帮促,是他们推出的多项举措,让我们‘双转移’企业在危机中抓住了机遇,在逆势中找到了飞扬的感觉!”
效果明显 市领导肯定
作为服务地方外向型经济发展的重要职能部门,江门出入境检验检疫局深刻认识“双转移”战略对推动地方新一轮科学发展的重要意义,坚持“主动协调、提早介入”的原则,以帮促涉及“双转移”的外贸进出口企业落地生根、开花结果为己任,及时推出六项举措,不仅为企业注入了新活力,还得到了市领导的高度好评。据不完全统计,至今年2月份,该局在辖区内共帮促涉及“双转移”的外贸企业42家,涵盖小家电、灯具、食品、玩具、纺织服装、陶瓷、水产养殖等支柱行业,涉及总投资达18亿元。
王南健市长专门就此事批示,充分肯定了该局大力支持地方经济发展所作出的长期努力和突出贡献:“感谢江门出入境检验检疫局为我市又好又快发展所作的贡献,望再接再厉,不断努力,争取成为全省出入境检验检疫系统的一面红旗!”
易中强副市长则提出,对该局的做法给予宣传报道,引导我市各部门进一步服务好企业,推进“双转移”工作的深入开展。
质量品牌,为支柱产业上“保险”
强化质量标杆和品牌效应,一直是江门出入境检验检疫局为企业服务的重心工作,特别是当罕见的国际金融危机袭来时,用企业主的话说就是:“他们这是为我市的支柱企业上了‘保险’。”
台山养鳗业属于早期的“双转移”产业,从顺德、中山、江苏、浙江等地转入的养殖企业在该局的帮扶下,已形成从饲料生产、物流、养殖、吊水出口到深加工再出口的一条完整的产业链,规模效益显著。从2007年10月开始,该局对出口活鳗实施全额免收检验检疫费用政策,降低养殖企业的生产经营成本,截止到今年2月,共免收检验检疫费用达292万元人民币。到目前为止,在出入境检验检疫机构注册和备案的台山鳗鱼养殖场已达85家,总养殖面积4.7万亩,年生产能力达5万吨,产值近25亿元人民币。
2008年以来,为应对新形势,进一步打造台山鳗鱼的地方品牌,该局还与台山市政府和有关商会、协会联手申报“国家地理保护标志”。
此外,该局还全力推进大长江摩托车和健威家具“出口免验”工作,去年5月帮助健威启动检验检疫“出口免验”申报工作,这在国内木制板式家具行业中尚属首家。此举在江门家具行业中引起普遍反响,该局因势利导,帮促本地出口家具企业实施备案注册制度,从而推动江门地区家具产业的升级。
提早介入,做企业的贴身“保姆”
企业到一个新地方落户,最担心的就是当地服务跟不上。江门出入境检验检疫局摸准了企业家的这种心理,每受理一个企业的相关申请,都是主动协调、提早介入,提供贴身的“保姆式”服务,让企业主找到“家”的感觉。
如在受理从广州转移到江海区的江门美其香食品有限公司的出口卫生注册时,该局在企业基建阶段就主动提早介入,局领导现场办公,并派出审核员全程跟踪指导,给企业提出合理建议,从厂房分区布局、生产流程设置、技术工艺要求和质量控制点建设等方面定出最优化的基建方案,使企业一步到位,为企业节约了资金和时间。该企业总投资4000多万元,建成后产能达1.5亿元。
2008年12月从东莞转移到我市潮连工业园区的高成数控机械有限公司,是由香港高成数控机械公司投资的外资企业,产品出口到日本、香港、南非、埃及、土耳其等30多个国家和地区。这是一家在国际金融危机情况下转移到我市的出口企业,江门出入境检验检疫局局长谭建明第一时间赶到该公司,询问生产和出口的规划安排,并当即要求有关部门在确保产品质量和政策允许的前提下特事特办,提供点对点贴身跟踪服务,帮协企业解决出口难题。
帮促升级,当企业特聘“技师”
位于鹤山市鹤城镇的占里欣得食品有限公司,是一家由顺德转移过来的出口食品生产企业。根据国家有关法律法规要求,转移初期,出口食品生产企业质量体系必须试运行正常才能申请卫生注册。在试产期间,江门出入境检验检疫局专业技术人员深入生产第一线,帮促企业对相关工艺和设备进行符合性的改进和更新,推动了企业的生产和质量控制水平比转移前再上一台阶,实现了企业转移和升级同步进行。该企业的质量体系软硬件建设在考核评审时获得专家的高度评价,顺利取得卫生注册资格。
“当初为了我们企业早点落户投产,江门出入境检验检疫局和鹤山办事处的工作人员,加班加点与我们一起研究厂房设计、车间布局、证件办理等,简直就是我们的特聘‘技师’,甚至连具有资质的全国各地与之相关的供应商名单都提供给厂里,现在我们的生产订单根本就做不完,为此,我们现在还在大量招人,尤其是熟悉食品生产的熟手工人,我们特别需要。”
该局有关负责人表示,江门出入境检验检疫局就是要发挥技术优势,指导转入企业建立和完善质量体系,扶持企业技术和设备更新换代,督促提升质量管理水平和自主创新能力,推动产业转移和企业升级改造同步发展。
简化流程,确保“无缝衔接”
江门市南光电器实业有限公司是2008年7月由中山古镇整体转入江门荷塘镇的出口大型小家电生产企业,年产值1.6亿人民币,产品99%出口到美国、日本、欧盟等国。
在转移过程中,由于企业名称、生产流程和设施设备等的变更重组,该企业出口申报环节涉及的检验单证、质量监管资料等不符合出口要求,江门出入境检验检疫局立即派出专人跟进,简化申报工作流程,加快受、办理效率:主动与转移前的出口监管单位——中山出入境检验检疫局沟通联系,确保监管的“无缝衔接”;在保证产品抽样送实验室项目检验合格的基础上,妥善解决出口小家电质量检验监管“型式试验”及相关证单等问题;针对企业转移后由于设施设备的更新变动所引发的产品质控不稳定情况,及时介入,对企业检测设备的配套和校准提出专业意见。
通过点对点的贴身服务,该局不仅在一周内办妥了原来需要3个月才能办好的出口通关前的准备工作,还稳住了南光公司产品质量的“阵脚”,较快启动生产,转入后的该企业年产值扩增至3亿元人民币,比“转移”前增幅100%。
发挥优势,做企业的“加油站”
针对辖区内出口小家电、灯具“双转移”企业迁入、新增、新建态势明显的实际情况,江门出入境检验检疫局专门组织技术专家,为120多家出口小家电和灯具的生产企业近300名在岗的检验技术人员举办了免费培训班,全面讲授出口企业实验室检测能力认可、出口小家电和灯具所涉及的国内外检验检测系列标准、技术壁垒以及实验室检测的具体操作规范等内容。
另外,在去年的产品质量专项整治行动中,该局还按照出口商品类别,分期分批派出技术人员深入到企业举办业务培训班63场次,帮助出口企业提高了人员素质、管理水平和自检能力,400多名企业人员从中受益。该局还针对企业需要,充分发挥检验检疫人才、技术和信息优势,以培养具有较高生产技能和管理素质的适用型转移劳动力为目标,为企业免费培训技术和管理人员,指导帮助企业质量综合管理水平的再提升,做企业的“加油站”。
研发技术,打造创新“基地”
技术是企业发展创新的动力源,为此,江门出入境检验检疫局提出,要不断加强实验室建设,注重快速检测新方法和技术的研究开发,不断提升检测能力,为产业转移和发展提供技术支撑,打造企业技术“基地”。
为此,该局技术中心在广泛开展调研的基础上,针对辖区“双转移”企业的产业结构、产品特点和企业的检验检测需求,有针对性地加强实验室的检测能力建设,充分利用现有仪器设备,拓展检测范围,注重检测新方法和精确检测技术的研究开发,如对机电类产品新增蜂窝电话蓄电池、扬声器、电线等产品的检验检测项目;三聚氰胺检测能力和范围从饲料扩大到鳗鱼以及动物内脏等;对输欧盟、日本、美国食品包装、食品接触性材料的检测项目新增7项;对木制品家具、纺织品、皮革和玩具中涉及安全健康环保检测项目新增近10项。
台山市斗山镇大峰水产养殖有限公司是台山众多“双转移”出口鳗鱼企业之一,由于企业自检自控实验室的管理体系不完善,存在明显的质量管理漏洞,谭建明率在调研过程中了解了这一情况后,当即指示该局的技术中心人员成立技术帮扶小组,从质量管理体系入手,帮助大峰公司的实验室切实提高管理水平和保障检测质量的能力,准确消除了影响企业实验室鳗鱼检测质量的隐患,为该公司能顺利出口打造坚实可靠的技术保障“后方基地”。
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