三大机遇眷顾 伊宁面临难得的发展机遇

尊敬的陈云贤市长，各位领导、各位企业界、新闻界的朋友及来宾们： 大家好！ “2009新疆伊宁·中亚国际出口商品交易会”首场推介会得到了佛山市各方面的大力支持，更有这么多领导、企业家和朋友们在百忙之中抽出时间来参加，体现了大家对边疆伊犁的支持和关注，在此，我谨代表交易会主办单位之一的伊犁州政府和434万各族人民对各位领导和嘉宾表示真诚的感谢，并致以诚挚的问候!刚才，伊宁市副市长陈万圣同志在致辞中就伊宁的区位概况和支柱产业的基本情况向在座的各位作了简要的介绍。在座的有几位嘉宾也到过伊犁对伊宁进行过实地考察，并达成了在伊宁投资兴业的协议或意向，相信大家对我们伊犁首府伊宁已经有了一个初步的了解。为了让各位朋友进一步了解伊犁，了解伊宁，下面，请允许我简要介绍伊犁概况和伊宁的投资环境，期待各界朋友进一步关注伊犁，支持伊宁，与伊宁开展经贸合作，共谋发展大计。伊犁州党委常委、伊宁市委书记焦宝华在交易会佛山推介会上演讲 一、魅力伊犁概况 伊犁哈萨克自治州，位于新疆西部天山北麓，东北与俄罗斯、蒙古国接壤，西与哈萨克斯坦共和国交界，总面积35万平方公里，相当于全国总面积的三十分之一，幅员十分辽阔，是新疆乃至中国通向中亚与西欧的国际大通道。 自治州成立于1954年11月，辖塔城、阿勒泰两个地区和10个直属县市，全州共有24个县市，是全国惟一的既辖地区又辖县市的自治州。首府设在国家西部最大的沿边开放城市——伊宁市。全州总人口434.22万，有哈、汉、维、回、蒙、锡伯等47个民族，素有“东方人种博物馆”之称。 伊犁是中国西部最具潜力和尚待开发的一块宝地，是亚欧大陆干旱地区中的一块“湿岛”，幅员辽阔，土地肥沃，水源充沛，资源十分丰富，素有“塞外江南”、“西陲宝地”之美称，是国家实施西部大开发战略的重点地区之一。 一是水土光热资源丰富。伊犁河谷气候温和湿润，属于温带大陆性气候，是新疆最湿润的地区。仅伊犁河谷就有可利用水资源179.28亿立方米，占全疆909亿立方米的19.7%；水能蕴藏量1248亿千瓦，占新疆总水能蕴藏量的21%；有可耕地200万公顷，天然草场总面积约2000多万公顷，森林面积180万公顷，森林覆盖率6.69%。伊犁河谷有广阔的逆温带，适宜发展特色农业，农畜产品丰富，是新疆重要的粮、油、棉、糖、烟草和亚麻生产基地，盛产苹果、杏、桃、西瓜、草莓等，是全国最大的红地球葡萄、薰衣草（香料）和香料烟种植基地，新疆褐牛和细毛羊培育基地，也是全国三大养鹿基地之一。 二是矿产资源极具开发潜力。目前，已发现矿种9类86种，其中铍、白云母、钾长石储量居全国之首，铜、金、硫铁矿、钴等23种矿产储量居新疆首位，新源铁矿矿石品位高达60%，阿舍勒铜矿是全国规模最大的铜矿之一，境内还有新疆最大的金矿——阿希金矿。煤炭远景储量约为6000亿吨，是全国煤炭储量最大的自治州之一。到2010年，伊犁将成为新疆重要的煤炭生产基地和煤化工基地。 三是生物资源种类齐全。良好的生态环境，为野生动植物的生长繁育创造了条件。伊犁有14万亩野果林，是中国最大的野果林分布地，有60多种野生皮毛兽和数十种珍禽，3000多种植物，700多种野生药材，是野生动植物种质基因库。野核桃、野巴旦杏远近闻名；天山马鹿、雪豹、四爪陆龟、伊犁鼠兔等十分珍贵；裸腹鲟、鲤、鳊、罗鲑、梭鲈等数十种鱼类，驰名中外。现已建立雪岭云杉、野核桃、野巴旦杏、伊犁黑蜂、四爪陆龟、那拉提高山草原等一批自然保护区。 四是地缘优势突出。自治州边境线长达2000多公里，与哈萨克斯坦、俄罗斯、蒙古国接壤，是新疆和全国向西开放的重要商埠和国际大通道。沿边有霍尔果斯、都拉塔、巴克图、吉木乃等8个国家一类口岸，其中都拉塔口岸是我国沿边口岸中与哈萨克斯坦国原首都阿拉木图市路程最近的口岸；霍尔果斯口岸是西北地区最大的公路口岸，具有年进出口货物200万吨，出入境人员300万人次的通关能力。目前，在霍尔果斯口岸建立的中哈国际边境合作中心正在加紧运作。伊宁市和塔城市是经国务院批准的沿边开放城市，设有边境经济合作区。奎屯市设有省级经济技术开发区和我国铁路最西部的货运编组站。霍城县设有省级清水河经济技术开发区。 五是旅游资源独特。丰富的自然景观，悠久的历史文化、浓郁的民俗风情，构筑了伊犁独特的旅游资源。伊犁是新疆旅游资源富集区之一，当今世界旅游业追求的阳光、水域、沙滩、绿色、空气五大要素，应有尽有；地理景观、水体景观、生物景观、文物古迹、民俗民风、休闲健身等六大旅游资源类型一应俱全。气势雄伟的冰川雪岭，星罗棋布的高山湖泊，万木葱郁的茫茫林海，水草丰茂的辽阔草原无不闪烁着神奇而迷人的色彩。伊犁有中国优秀旅游城市1个，自治区旅游强县2个，国家A级景区15个（其中AAAA级景区2个、AAA级景区8个、AA级景区5个），48家星级宾馆遍及县市。草原风情游、水域沙滩游、民俗休闲游、文物古迹游、跨国边境游和各种特色旅游会满足您不同的需要。正所谓“不到新疆不知中国之大，不到伊犁不知新疆之美，不到伊宁不知新疆之历史。”伊犁各族人民热情欢迎您的到来！ 二、活力伊宁投资环境优势　伊宁市是伊犁哈萨克自治州的首府，是河谷政治、经济、文化中心，在河谷经济圈居核心地位。全市总面积675.5平方公里，其中建成区面积35.6平方公里。现辖1个国家级边境经济合作区、8乡1镇1场、8个街道办事处，总人口45万人，其中城市人口28万人，由维吾尔、汉、哈萨克、回、蒙古、锡伯、乌兹别克、俄罗斯等37个民族组成。全市耕地面积23.16万亩，草场面积52.51万亩。 刚才，陈副市长已经讲到了伊宁市独一无二的区位优势和五大支柱产业。客观地讲，在新一轮发展竞争中，伊宁市还具有五大比较优势。一是节点优势。伊宁市地处伊犁河谷中心，与霍尔果斯口岸和中哈霍尔果斯国际边境合作中心有机构成联结中亚―东欧―祖国内陆－沿海的重要的经济枢纽和主要通道，优越的地理区位成为打造中亚区域商贸和资源配置中心，进而链接我国巨大的产业能量和资源需求，促进区域经济跨越发展的重要条件。二是高地优势。正在全力建设的“五大支柱产业”、“三园一区”（建材园、轻工业园、汽车园、国际商贸物流区）的发展将为“中心”的打造提供产业支撑；辖区现有的伊犁师范学院、高级职业技术学院、伊犁州远程教育培训中心等优质教育资源，为“中心”的打造提供智力支持和人才保障；城市功能比较完善，市场网络逐步完善，城市商圈已具雏形，人流、物流、资金流、信息流等要素加速向我市集聚的态势，又为“中心”的打造创造了有利条件。2008年，伊宁市在州直八县二市中，GDP占第一位，社会消费品零售总额占第一位，批发零售额占第一位，财政收入占第一位。其中，周边八县一市人口近218万，社会消费品零售总额共占州直的63%。三是通道优势。区域的竞争，核心是枢纽之争。随着高速公路的贯通，精伊霍铁路的贯通和中亚国际铁路的接轨及伊宁机场扩建并向口岸机场发展，以公路、铁路、民航为框架，东西贯通、南北交汇的开放性大交通格局已经形成，将极大地增强伊宁在新亚欧大陆桥的战略枢纽作用，为伊宁市吸引投资和扩大贸易规模，加快发展对外流通业、出口加工业、旅游业及服务业，创造了新的条件。伊宁市将成为集公路、铁路和航空运输为一体的综合性国际联运枢纽，中亚及欧洲贸易的最大通道。伊宁火车站大外贸物流核心区域的规划建设、伊宁中亚国际陶瓷城的建成，伊宁中亚·国际商品出口交易会的举办，为中国优质建材、机电等产品以崭新面貌进入中亚，挺进俄罗斯提供了千载难逢的战略机遇和最佳平台，是优质“中国制造”一展身手，突破外贸出口困局，展现品牌实力的最佳舞台，伊宁必将成为新疆乃至西部最具潜力的经济新区。四是环境优势。伊宁市是中国优秀旅游城市，具备良好的投资创业和人居环境。随着城市建设的加快和管理水平的提高，已初现中亚明珠城市的风貌。目前正在努力创建全国卫生城市和全国文明城市。同时，采取切实有效措施，努力优化发展软环境，为投资者提供优质服务。设立了州、市政府行政服务中心，坚持相关职能局进驻中心办公日制度、行政效能督查制度和重点项目现场办公制度；实行重要投资项目代理制，政府部门为其代办全部行政许可手续；实行办事工作日制度，对投资者的行政许可事项限期办结，提高办事效率；定期与投资者座谈，听取意见，对重点客商进行回访，搞好跟踪服务。五是极强的市场优势。毗邻的中亚国家和俄罗斯经济的快速发展，我国与对方极强的经济互补性，已使中亚地区和俄罗斯成为我国最重要的新兴市场之一，需求旺盛，潜力巨大，我地外贸发展势头强劲，前景广阔。2008年，新疆外贸出口总值达222亿美元，伊宁市所在的伊犁州外贸额首次超越乌鲁木齐位居全疆第一。出口产品中来自广东的陶瓷、建材、家具等产品占据了相当比例，特别是陶瓷产品2008年在全球传统出口市场一路下滑的大背景下，面向中亚的出口额不降反升，达到 3.2亿美元，创下连续三年增速超过100%的佳绩，实可谓一枝独秀，伊宁市已经一改产品末端消费市场为内地大市场转移西部、拓展潜力巨大的新兴外贸市场的最佳前沿阵地，乌鲁木齐成为内地产品消费终端市场将成为现实，而这正与日益凸显的、独一无二、不可替代的伊宁的地缘优势和战略地位作用密不可分。 作为伊犁州的首府，伊宁市依托河谷特有的丰富资源和得天独厚的区位优势，产生出了巨大的吸引力，成为投资热点首选之地，直接进入了区域性经济大循环中，并成为国际经济合作中的重要枢纽，处于重要的战略地位。　　三、伊宁面临难得的发展机遇，处于最佳的发展时期 　　目前，三大机遇眷顾伊宁： 一是东部发达地区产业向西梯次转移，大企业大集团寻求低成本扩张，给我们带来参与企业重组，承接产业转移，发展产业集群，实施“东联西出、西来东去”策略的现实机遇。伊宁市依托河谷丰富的低价水电煤能源和高品质的矿土原料及富余劳动力等资源，凭借较完善的城市服务规模、功能及迅猛发展的国家级伊宁边境经济合作区所具备的承接产业集聚发展的能力，主动承接东部发达地区整体产业转移，建设面向中西南亚和欧盟市场的以建材、汽车、轻工产业基地和国际商贸物流区的时机已经成熟，原动力已经具备。 二是我国的工业化开始进入“重工业化”时期，重化工业复苏引人注目。扩大内需和十大产业振兴规划使以钢铁、煤化工、电力等为重点的重化工业呈现大发展的趋势，这将为伊宁发挥区位优势，推进新型工业化进程提供项目、技术和资本的支持。 三是大区域经济发展态势的推动。伊宁处于边境区域合作的最佳战略结合点，是中国中亚自由贸易区的“桥头堡”，有利于集聚各种优势，接受产业转移，吸纳生产要素，扩大市场辐射，拓展发展空间，已进入加快发展的最佳时期。去年引进的江西恒辉陶瓷、上海沪新水泥、伊犁向新禽业、南京金帝跃进汽车、天宝祥肉食加工等总投资11.78亿元的16个在建、续扩建项目，使新型工业化建设取得重大突破，工业经济持续呈现快速增长的良好势头，今年招商引资计划到位21.76亿元。国务院[2007]32号《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》提出：“加快对外对内开放，构筑向西开放格局。着力构筑向西开放新格局，抓紧制定到中亚地区开拓市场、资源的总体规划和扶持政策，大力发展面向中亚的外向型产业，重点发展轻纺、机电、建材和优势特色农产品出口。鼓励有实力的大企业到周边国家投资办厂，建立境外资源开发加工基地和农产品生产加工基地，对其产品运回在进口配额方面给予政策优惠。对‘走出去’的企业在项目审核、金融服务、通关便利等方面给予政策支持，形成向西开放和东南沿海开放并举的新格局”。 这一文件的下发和实施，从政策上、项目上、资金上给予了新疆前所未有的支持，必将使新疆成为中国经济区域中的“新特区”和面向中西南亚的开发区，也必将把新疆建成我国向西出口商品加工基地和商品中转集散地，建立起国家最安全的能源资源陆上通道。目前，自治区已全面实施中亚区域合作战略，全力打造中亚区域中心，突出中哈霍尔果斯国际边境合作中心运作及辐射作用，日趋显现出向西开放、协调互动、优势互补的发展态势，由此使我们伊犁成为了面向中亚融合发展的前沿。去年5月，中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志来伊犁调研工作时指出，“新天府伊犁进入了历史上发展与稳定的最好时期，要把伊犁建设成为自治区重要的粮食、油料、畜产品、农副产品、进出口加工和煤电煤化工等六大基地”。在这种外部环境下，我们伊犁必将会更大地发挥地缘优势、自然资源优势、生态优势、文化优势和目标市场优势，形成良好的启动效应和热点效应，成为吸引海内外投资的强大“引力场”，成为推动中国与中亚区域融合发展平台核心试验区，实现伊犁经济的全面持续、快速发展。因此，把握承接东部发达地区产业转移良机，立足伊犁河谷和中亚五国的两种资源、面向中亚和内地两大市场，打造以现代制造业和商贸物流业为主的伊宁区域经济强区，奋力开拓一条实现经济迅猛发展、稳疆富民固边战略目标的新通道，是经济发展中的必然选择，具有光明的发展前景。 我们举办此次推介会，就是要搭建一个投资合作的新平台，加强交流，扩大共识，拓展合作领域，共谋发展大计。我们是来促销，更是来学习的。我们真诚希望与参会各界人士合作，并通过你们向佛山人民传达我们的真诚合作和诚挚邀请之意。我们愿借助佛山各界的支持，做大做强优势产业；愿与佛山各界分享伊犁资源、市场等各种优势向经济优势转化带来的收益。我们相信，这种市场与资源进行对接的新型合作，必将开创伊犁与佛山互利共赢的新局面。 各位嘉宾，朋友们，伊宁是一座充满生机、潜能巨大的边境城市，正面临着经济振兴的良好机遇，处于加快发展的重要时期。发展与开放的伊宁商机无限，投资与建设伊宁前景广阔。新疆伊宁·中亚国际出口商品交易会为伊宁与内地的合作发展提供了巨大商机和现实政策条件。我们热忱欢迎佛山各界人士和朋友到伊宁观光考察，投资兴业，共谋发展。我们将竭诚为所有投资者提供优良的环境、优质的服务、优惠的政策，让投资得到理想的回报；诚挚地邀请大家早日踏上伊犁这片热土。走进伊犁，天蓝、水清、风淳、草绿，步步是景；走进伊犁，山峻、花香、人美、心诚，处处留人；走进伊犁，您将感受到独特浓郁的民族风情！ 最后，预祝本次推介会圆满成功！ 祝各位身体健康，家庭幸福，事业兴旺！ 谢谢大家！ <