媒体聚焦佛山 书记纵论发展

　2006年10月27日，林元和作为新一任佛山市委书记正式走马上任。甫到佛山，他就深入各区进行调研，经过2个多月的实地考察，对佛山未来几年的发展有了明确的思路。在不久前结束的市第十次党代会和市“两会”上，新书记的执政理念备受关注。

　　2007年1月16日，面对省、市6家平面媒体，林元和用两个小时再次全面阐释他的执政理念。他摆事实、讲道理，在平实而不失幽默的谈话中，不时冒出高科技的名词，谈笑风生。虽然面前放着资料，但他几乎没有动过，各种数据信手拈来、如数家珍，以平易而坦诚的风格折服了大家。

　　大到城市发展，小到个人爱好，对于媒体提出的各种问题，林元和侃侃而谈一一给予回答。

　　带着问题上任

　　1999年1月，林元和从安徽省经贸委主任调任广州市副市长，之后一直在广州工作。来到佛山这座与广州毗邻的城市之后，林元和在谈话中常常将广州和佛山放在一起。

　　和许多外地来佛山的人一样，林元和对佛山的第一认识也是来自黄飞鸿。到佛山上任之前，林元和是广州市委副书记。长期在广州任职，对佛山十分留意，“我在广州的时候就开始研究佛山。广州有很多大项目，动辄是上百亿的投资，工业产值增长速度一般是在18％～20％之间，而佛山没见什么大项目，增长速度却达到27％、28％，这是为何？带着这个问题，我到了佛山。”

　　林元和上任后立即就这个问题进行调研，很快找到了答案：“改革的活力，体制的活力，促进了民营企业的发展，千千万万中小企业在市场经济中充满活力，勃发生命力。这是发展模式有所不同。佛山得益于改革和自主创新，这里是名牌的摇篮，自主创新的基地。”

　　林元和是一个很现代的人，上网是他的习惯，通过网络，他快速了解佛山。“在省委公示（任佛山市委书记）之后，我就开始看佛山的资料，先上网浏览，看佛山城市规划，看了统计年鉴，各种数据，然后在网上看看领导班子的结构怎样。”他还找来上一届领导班子的报告来读。

◎广佛携手共同繁荣

　　自从党代会报告直截了当地写出广佛都市圈和广佛地铁后，广佛合作成为媒体关注的热点。在比较中，林元和迅速地发现了佛山的特点。

　　16字指导广佛合作

　　采访中，林元和重点回答了广佛合作的问题。“我将广佛都市圈这几个字打上google搜索了一下，将所有相关的资料看了看。虽然已经有了不少研究，但我认为研究得不够，这个文章可以好好地做一下。我想请一些专家来论证一下，关于这两个城市的关联、定位。”

　　家在广州的林元和，切身体会到广佛这两座不同形态的城市可以组合在一起形成都市圈，“我到佛山上班40分钟，我太太到广州开发区上班45分钟，我到了打电话一问，她还没到。”他认为，广佛都市圈要遵循16个字的发展思路，“错位发展、资源共享、优势互补、合作共赢”。

　　广州和佛山好比纽约和新泽西

　　广佛两地发展模式是不同：广州是摊大饼的发展，向东西南北拓展，佛山走组团式城市发展道路；广州高楼林立，佛山建设青山绿地鲜花盛开令人向往的地方；广州服务业发达，占GDP的比例达到58％，是金融中心，佛山是制造业基地，制造业所占比例超过60％。为了让大家有直观的了解，林元和举了个例子：“两座城市的关系好比纽约和新泽西的关系。纽约是大城市高楼林立，新泽西遍布森林绿地，不少制造业企业的总部所在地，虽然不能把广州比喻为纽约，佛山也不是新泽西，但这两个城市的形态值得思索。”

　　资源共享方面，他主要以机场、火车站和港口为例子进行说明。“广州有机场，从三水到机场快过广州很多地方过去；广州新火车站，佛山出了不少的地，应该是广佛火车站；南沙港口，顺德到那里比广州中心过去还要快；广州有地铁，准备建十几条，佛山修条地铁链接起来，资源盘活了。”

　　广佛各有各的特点，各有各的高招，谁也代替不了谁。比如在产业方面，广州发展整车，佛山发展汽车零配件；广州生产的钢板、乙烯，佛山作为制造基地都会大量使用。两地要优势互补，合作共赢。

　　在采访中，林元和向在座的省平面媒体极力推荐佛山，他将佛山的特点概括为四方面：活力足，环境好，效率高，成本低。“佛山有这些优势会形成一个引力场，吸引全国乃至全世界的优势人才和好的项目来佛山发展。”

　　下决心建起广佛地铁

　　林元和在多种场合谈到广佛地铁的建设，他说，市委、市政府已下决心加快建设广佛地铁。“地铁是老百姓的，按现在的生活水平，不可能市民个个都开小汽车，更多的市民还是使用公交，如果地铁开通，将给他们带来更多的便利，而且通过广佛地铁真正实现广佛连接。当然，地铁建设会面临很多的困难，比如征地、两市利益协商、审批，每一项都有难度。”[NextPage]
　　◎经济发展：

　　好中求快，能快则快

　　党代会报告中的几个指标引人关注，佛山的发展可以说是前有标兵、后有追兵，如何实现经济发展的又好又快？林元和自有见解。

　　对于佛山的经济增长，林元和表示，政府工作报告所定的今年GDP要增长12％，这肯定能完成的，没有任何压力。他说，本届党委政府提出，5年内经济总量要翻一番，人均GDP达到1万美元以上。而根据现在的发展来看，只要每年增长15％以上就实现。也就是说，2011年佛山GDP要达到6000亿元，这也有可能到2010年提前完成。

　　那么如何做到又好又快发展？林元和说，还是要强调“好中求快”。中央提出的“三个协调”，是好的标准，即质量效益相协调，消费投资出口相协调，人口资源环境相协调。佛山的发展，就是要在满足“三个协调”的基础上，好中求快，能快则快。

　　“我们人均GDP毕竟才6000美金，现代化建设水平还差得很远。”林元和说，和谐是一个永恒的主题，什么样的生产力决定了什么样的和谐水平。佛山毕竟还是是发展中城市，要有很强的“好中求快”的意识。我们前有标兵——广州。广州GDP6000多亿元，佛山近3000亿元，差距已经有所缩小；广州工业总产值8000多亿元，佛山是7000多亿元，但是我们的增长速度比广州要快一些。后有追兵——东莞。去年佛山GDP比东莞只高了一点点。

　　林元和说，“发展是硬道理”是小平同志在佛山讲的，我们要坚持这个战略思想，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，致力于解放和发展生产力，创造更充裕的社会财富，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。

　　◎传统产业要升级换代而不是淘汰

　　传统产业是佛山的看家产业，面对传统产业带来的问题，执掌过广州高新技术工作的林元和指出，要升级换代而不是简单淘汰。

　　林元和分析，不要小看传统产业，现在市场和消费的需求，大部分是传统产业提供的。在今后相当长的时期，传统产业依然是主体。传统产业是佛山的看家产业，要把它升级换代好，不是淘汰。

　　汽车用高科技产品来武装，它就是传统产业的升级换代。林元和说，“举个简单的例子，比如发展嵌入式软件。阿里巴巴的故事中有芝麻开门，我们将来也会进入这个时代。比如开空调，只要我们说‘调到26度’、‘关掉’，空调就会自动调温或关掉。但是小狗小猫叫空调就不会动，因为其中有语音识别系统。这表明我们要用新技术，来对传统产业升级换代，占在行业的制高点。”

　　林元和说，佛山产业发展的一个特点是以工业园区和专业镇为主要载体。专业镇是某类产品名牌的聚集地，但不能简单归堆、聚集，也要升级换代。这其中包括要有产业开发的先进技术创新平台，一流的检测基地，形成同类产品的标准，强大的同类产品服务业。

　　◎民企改革才能有出路

　　佛山有千千万万个民营企业，这些民企老板们坐拥千万甚至过亿身价，开着奔驰、宝马，过着出国如散步般轻松的生活。民企如何发展？林元和一针见血指出民企发展路径。

　　佛山经济发展有自己的特点。广州是国有企业与国际知名大企业嫁接合作，焕发活力，如与本田、丰田、尼桑等大企业合作。深圳靠利用外资及发展高新技术产业。佛山经济的主体是民营经济。

　　“民企发展到产值1～2亿元规模时，老板是当得挺舒服，但这个阶段不进行改革就做不大，必须改革，建立现代企业制度，与国际接轨。”林元和指出，“佛山民营经济下一步怎样发展？民企要进行改革，股权改革，多元持股，所有权与经营权分离，有的要从家族企业改造为现代企业。找全世界最会经营的人来经营。”

　　佛山除了发展好民营企业外，还要进一步扩大开放水平和提高国际化程度。这也是产业升级换代的需要。基本的思路是“引进一批、合资合作一批、改造一批、淘汰一批”。目前来说，我们的管理技术和水平跟国际相比还有很大差距，工业化道路还很长。拿“引进一批”来说，对南海TFT—LCD项目，全力支持，而且要继续引进类似项目，通俗地说就是抓大项目。支柱产业不是简单的归堆，要有核心竞争力、支柱产品、和自己的产业链。民营企业也鼓励合资合作，一方面实现股权制度改革，一方面引进先进技术以利于消化吸收提高，同时也利用他人的市场和渠道打入国际市场。

　　◎宁舍百亿GDP也要干掉污染

　　环保是佛山市民最关注的话题之一。在各种场合，林元和反复地强调，环保指标是刚性的，宁舍百亿GDP也要把污染干掉。

　　中央经济工作会议要求，要以节约能源资源和保护生态环境为切入点，进行产业结构的优化升级。对此，林元和说，“GDP指标是指导性的，节能指标和环境指标是刚性的、强制性的。地处改革开放核心地带的佛山，发展到今天，完全有能力来做这件事。”

　　“现在佛山工业总产值7000多亿，少个一两百亿有什么了不起。如果能把环境保护搞好，即使掉几百亿下来，也是值得的。”林元和说，美标、TOTO是全世界出名的卫浴品牌，但是它们的产品已不在美国、日本生产了，这给了我们很多启示：经济全球化了，我们要在最便宜的地方采购、在人员素质最好的地方生产、在最好的市场销售。

　　林元和说，就拿陶瓷产业来说，现在生产成本高，在佛山生产产品没有优势。但是我们可以用总部经济、贴牌生产、会展销售、技术开发来发展陶瓷。就是一方面搞总部经济、开发研究、博览会，通过升级换代做更好的产品；另一方面，在外地设分厂，进行品牌输出、技术输出，让别人为我们做贴牌生产，当然知识产权要保护好。

　　“在推动产业升级的同时，要发展高新技术产业，新创建一批高新技术产业。”林元和说，他计划带大家去看德国的鲁尔，那里过去是能源基地，现在发展环保工业治理得很好。信息技术、新材料、生物技术，这些都可以发展。

　　◎政府要为百姓办好事谋幸福

　　林元和在很多场合提到要关注民生。“发展是为什么？”他常常问自己这个问题，在采访中，他再一次给出了答案

　　林元和指出：“佛山要当好排头兵，很重要的一条就是为广大市民办好事，谋幸福。这是一切工作的出发点和归结点。要深入群众，为老百姓真正办事情，将好事办好。佛山要在全国带头，让人们看到，中国改革开放核心地带的老百姓过得是什么样的生活。这是最过硬的。老百姓满意不满意是检验工作的最根本标准。老百姓满意了，行！”

　　“发展是为什么？是为了让佛山人民过上更加美好的生活。原来班子干的最漂亮的事情就是在同城生活方面，比如统一城乡户口、义务教育免学费、医疗保险等。接下来，市委、市政府也将继续推进为百姓谋利益，要花钱办好事，把好事办好。要使佛山人有成就感、责任感、荣誉感、自豪感。”

　　◎要大力发展服务业

　　来了佛山，林元和到处走了走，他发现佛山星级酒店少、商场少、出租车少。他笑称自己爱逛商场，因为商场不仅体现一个城市的消费水平，也引导城市消费。

　　“佛山的经济发展不仅要进行产业的升级换代，还要大力发展服务业。”林元和说，佛山制造业发达，所以从现实的角度来说，更关键的是大力发展生产性服务业。体制改革固然能引发生产力，组织结构的改变也同样会激发生产力。在经济全球化时代，最大范围内的社会大生产，要靠现代服务业来支撑。

　　“以前我们说，在管理中，一个人管7个人的‘宝塔型’最有效，但是现在企业用计算机技术、ERP技术，进行扁平式管理，1个人管几千人没有问题。我们说，现代化社会化大生产不是指过去的大而全，幼儿园也办、学校也办，而是要充分发展服务业，在全世界范围内更加合理地优化利用人力、物质资源，降低生产成本，更好地参加世界竞争。最近我们准备抽调一些相关部门人员进行培训，只有干部有了这个意识，才会大力推动。”

　　他透露，在下一次市委理论学习中心组的学习会上，将请来服务业方面的专家，给全市的党政领导干部补课，学习现代服务业知识。

　　◎领导班子也是竞争力

　　1月11日，随着市十三届人大一次会议的胜利闭幕，佛山五套班子领导全部选出。细心的市民发现，学历高、经历丰富成为党政领导的特点。

　　采访时，林元和重点推介了新一届的党政领导班子，他指出领导班子也是竞争力。“领导班子有较好的知识结构。新组建的党政领导班子即常委加上副市长中，有9个人具有研究生或硕士以上学历，占56％，其中还有3位博士。区党政班子全部是大专以上，三分之一是研究生。”

　　他认为，领导干部要在实践中选拔，也要借鉴国际化人才使用的做法。他提出要在干部“四化”方针的基础上，“考察干部还看他干过什么，干成了什么，解决了什么重大问题，有没有亲和力，是否善于学习，能不能很快适应新环境。”“现代领导靠的是团队精神，而不仅是个人能力。领导班子也是竞争力，事在人为，什么样的人管出什么样的城市。”

　　◎上任第一件事：抓治安

　　林元和一上任，就雷厉风行地开展了打击犯罪、维护社会稳定的一系列动作。“两会”前，市民特意打通“两会”热线，对“亮剑行动”表示赞扬。

　　林元和一到佛山就思考，“这届党委先抓什么？发展是第一要务，稳定是第一责任。第一件事情先抓社会稳定，其中两个问题，一个是群体性事件，一个是社会治安。”他用1和100的关系来形象地表述治安的重要性。“如果说改革开放有100项成果，社会治安是100项中的中的那个‘1’，假如社会治安搞不好，剩下的成果不是99项，而是零。”

　　对于和谐社会他有自己的一番理解。“和谐社会不是没有矛盾的社会，关键是要有比较完善的利益协调机制和矛盾调处机制，在化解矛盾中促进社会的和谐。群体性事件都有其自己的道理，关键是干部要沉下去，了解实际情况，察民情、听民怨、解民困、舒民心。下决心解决人民群众的切身问题。这项工作有个纲，就是依法依政策办事。还要开辟多种形式的沟通平台，重视群众来信，正对矛盾来解决问题。同时要加强市民的普法教育，维护法律权威。对于少数挑衅煽动滋事的要依法打击。佛山打击‘双抢’专业队获得公安部集体一等功，要好好宣传。”

　　“一个城市有硬环境和软环境建设，硬环境是指市政、道路交通设施建设等等；软环境主要是以社会治安、社会稳定为基础的建设。这是地方党委政府的基本职责。社会治安好不好不是简单地看犯罪率降低多少，最重要的是老百姓满意不满意，有没有安全感，这是标准。”

　　他强调，政法工作是一个系统工程，要广大群众参与，各个部门合作。光靠公安不行，最根本是提高市民素质，要形成“老鼠过街，人人喊打”的社会氛围。

　　◎媒体的关键是讲真话

　　2006年12月19日，新一届市委班子领导选出，13位市委常委与新闻媒体见面。随后，林元和和媒体亲切座谈。再次面对媒体，他强调自己的新闻观，“多反映民生，少报道领导”。

　　林元和认为要善于运用媒体进行宣传。他说，“丰田老总到广州，不用找大礼堂，就找了7个记者，其中包括日本记者，到广州花园酒店的小会议室对着话筒一说，全世界都知道。找5个记者的效果好过500人的一场报告会。”

　　“媒体关键是讲真话，讲客观的话。媒体的资源有限，版面有限，时段有限，读者听的、看的时间也是有限的，宣传什么？这需要媒体的舆论导向。客观正确的报道是有市场的。如果都是小道消息，就是垃圾报纸，没人看了。”

　　他强调，多反映一点民生，少报道领导的日常工作，多报道群众关心的问题、国家大事、国际大事。

　　■自画像

　　林元和到佛山以来，他的简历多次被公布。但对于他个人的爱好，媒体也很感兴趣。
　　面对记者，林元和笑着说了说自己的业余爱好。
　　第一个爱好就是音乐。“我自小在上海上学，可谓训练有素，拉小提琴，有空弹点钢琴，不在话下。”第二个爱好就是运动，羽毛球、网球打得不错。“别人说我有运动天赋，羽毛球打了没几年，双打要打赢我的人还不多呢。”后来朋友建议打网球，很快就有了不俗成绩，“一不小心拿了个第三名，偶尔用羽毛球的技术打网球，效果还不错。”爱好体育运动给他带来好身体，这从头发就可以看出来，一头浓密的乌发没有一根白发。“原装的，没染过。”林元和笑着说。

　　■品佛山

　　佛山：改革开放的核心地带，岭南文化的发源地。
　　佛山人：求真务实、勇于探索、创新进取。如果说广东人务实，佛山人更务实。
　　佛山精神：一个城市要有一个城市的精神。这也许是一个永恒的课题，大家要好好研究、总结、提炼。在研究中实践，在实践中总结。与时俱进，不断探讨、不断前进。[记者　钟茜　吴礼晖]

<